Llegamos al mes de agosto. Dejamos atrás la mezcla de fechas en las que se firmaron el o los convenios, todavía no sabemos, para comenzar a adentraron en el núcleo de la cuestión. A partir de acá las cosas se suceden de manera más acelerada.
El 22 de agosto de 2024 se firma el ‘Convenio Específico de Financiamiento entre el Ministerio de Gobierno y la Municipalidad de Pico Truncado’. Acá, parece, ya estamos hablando de un tercer convenio. A través de este acuerdo se brinda asistencia financiera al municipio “para la ejecución, continuación y/o finalización, según corresponda, de las obras y/o proyectos que se detallan en el Anexo I” por un total de 375 millones de pesos”. Apareció un número. ¿Cuáles son las obras y/o proyectos detallados en el Anexo I? “Compra de cemento para proyectos de adoquines, bacheo y cordón cuneta”. “Compra de cemento”, especifica el convenio. Cabe aclarar que, hasta el momento de la publicación de esta nota, este es el único convenio al que tuvo acceso HD Más. Se desconocen las características del o los convenios anteriores.


El 02 de septiembre, a través de la Resolución N°303, el ministro de Gobierno de la Provincia, Pedro Luxen, ratifica el Convenio Específico de Financiamiento firmado con Anabalón. El 13 de septiembre, la Secretaría Jefatura de Gabinete municipal envía el Memorándum N°383/2024 a la Dirección de Despacho solicitando aprobar este convenio ya ratificado por la cartera provincial. Cinco días después, el 18 de septiembre, se inicia el Expediente N°2213/DEM/2024 sobre la aprobación del convenio según memorándum N°383/2024; y al otro día, el jueves 19 de septiembre, el intendente Pablo Anabalón aprueba “en todos sus términos” el convenio firmado con el Ministerio mediante el Decreto N°3039. Preste atención a esto para más adelante: el acuerdo está avalado por dos funcionarios y plasmados en respectivos documentos oficiales.

Posteriormente, con fecha del 24 de septiembre, llega a la Municipalidad una nota dirigida al intendente firmada por Martín Federico Brandi, CEO de Petroquímica Comodoro Rivadavia (PCR). El escrito formaliza “la propuesta relacionada con la solicitud del presupuesto de adoquines”. Brandi informa que la empresa está “en condiciones de suministrar la cantidad de 1 millón de adoquines a un precio unitario de $298,81, puesto sobre camión en fábrica en la localidad de Comodoro Rivadavia”. Y agrega que “la oferta realizada se encuadra dentro de las políticas de responsabilidad social empresaria (RSE)” llevadas a cabo por PCR “en las distintas ciudades en las que tiene base operativa”. Hasta este punto, de acuerdo a fechas y procedimientos, todo estaría en orden, pero el terreno se empieza a embarrar. Y los números y las fechas a complicarse.


El 25 de septiembre, un día después de que se fechara la nota de PCR, la Dirección de Mantenimientos de Calles, a cargo de Carlos Cardozo, envía a la Intendencia y a la Secretaría de Hacienda la fundamentación de porqué se debe pavimentar la Avenida Sarmiento. Únicamente Avenida Sarmiento. No hay ninguna otra explicación técnica más que una fundamentación general y genérica que pone el foco en esa sola arteria. Y acá empezamos con los vericuetos administrativos.

El 26 de septiembre el intendente envía una nota al ministro de Gobierno solicitando “el cambio de destino del Convenio Específico de Financiamiento”. Sin embargo, el Artículo 3° de este acuerdo dice que la Municipalidad se compromete a que los fondos recibidos sean “exclusivamente empleados en los proyectos indicados (…) no admitiéndose bajo ninguna circunstancia el cambio de destinos de los mismos”. La nota de esta solicitud lleva también el sello y la firma de Pedro Luxen, por lo que se supone que no solo recibió el pedido, sino que lo aceptó. Es decir, el ministro y el intendente violaron el propio acuerdo que habían rubricado un mes antes. Funcionarios y documentos oficiales. ¿Y el Concejo Deliberante? Hasta acá no tiene participación alguna. Oficialmente no tiene conocimiento de lo que se está cocinando. Si ni siquiera le remitieron el expediente con el convenio, menor le van a pedir su aval para cambiar el destino de los fondos.

A todo esto, la compra ya estaba en marcha. El 02 de octubre, PCR emite la Factura A N°00097-00103645 por la venta a la Municipalidad de 1.012.000 adoquines PS8Q Uni-Stone 8cm., por un valor total de $302.395.720. A ese monto se le debe sumar el IVA ($63.503.101,20) y la percepción de IVA Régimen 3337 ($9.071.871,60), haciendo un total de $374.970.692,80. Ese precio es para el material “puesto sobre camión” y no se habla de ningún gasto de flete ni mucho menos quién asume ese costo. Se supone que el comprador debe abonar el flete, pero nada se informó sobre la logística para que esos adoquines lleguen a Pico Truncado.

Esta compra se ratifica mediante el Decreto N°3270 fechado el 03 de septiembre de 2024, un día después de la emisión de la factura de PCR. El instrumento legal, en su primer considerando, explica que se solicitaron presupuestos “para la adquisición de un millón doce mil (1.012.000) adoquines intertrabados de hormigón para tránsito pesado para las calzadas de las calles de la Avenida Sarmiento”; y que esas cotizaciones fueron pedidas a las firmas Mottesi Materiales S.A., de Comodoro Rivadavia ($708.308.920); Mosaicos Blangino S.A., de la provincia de Córdoba ($347.918.717,34); y Petroquímica Comodoro Rivadavia ($374.970.692,80). ¿Cuándo se pidió la cotización de, exactamente, la misma cantidad de adoquines que PCR vendió al municipio en el marco de la RSE? ¿Fue antes o después del 24 de septiembre, fecha en que PCR confirmó que le iba a vender un millón de adoquines al municipio? ¿Qué criterio utilizó la gestión municipal para solicitarles cotización a PCR y a las otras dos empresas? ¿Dónde están los presupuestos?
Si el intendente dijo el martes que tuvo la oportunidad “de viajar a Buenos Aires a tener una reunión importante con PCR” donde le solicitó “la responsabilidad solidaria (social) de la empresa”, ¿por qué pidió presupuesto a otras comercializadoras si ya tenía todo encaminado con PCR y esto es un trabajo que lo vienen realizando desde marzo? ¿Cuándo viajó? ¿Con quién se reunió? Dice el decreto, además, que se adjudicó la compra a PCR porque “presenta cotización con las características específicas de lo solicitado”. ¿Dónde están ese informe técnico? ¿Quién propuso que los adoquines sean de determinada característica? ¿Quién elaboró ese informe? Pocos deben tener esa información. El Decreto N°3270 fue firmado por Tamara Vera estando a cargo de la intendencia municipal.

Ya que estamos con números, voy a hacer un paréntesis y aventurarme a hacer un cálculo muy general. Debido a que no existe ningún informe técnico ni planificación de obra que sea público, no me queda otra alternativa. La idea que sepan qué se puede hacer con el poco más de millón de adoquines que llegarán a nuestra ciudad.
La Avenida Sarmiento está compuesta por 19 cuadras, por lo que sumando los dos carriles se convierten en 38 cuadras (el intendente dijo el martes que era 36 cuadras, pero presumo que se equivocó, le pasaron mal el dato o realiza una cuenta diferente a la mía). Algunas de estas cuadras son más largas que otras porque están atravesadas por pasajes, pero el cálculo que quiero hacer tal vez sirva como muestra. Para adoquinar esas 38 cuadras se compró el tipo de adoquín PS8Q Uni-Stone 8cm cuyas características son: 22,5cm de largo, por 12cm de ancho, con un espesor de 8cm. Según la página web de la empresa Sagosa, de Comodoro Rivadavia, que comercializa un adoquín de PCR similar al que llegará a nuestra ciudad (este tiene un espesor de 6cm, dos centímetros menos del que se compró), para cubrir 1m2 se necesitan 45 unidades de este material.
Yendo a las medidas de la Avenida, entre la calle José Fuchs, donde se tiene que empezar a adoquinar, hasta la ochava del Pasaje Deseado, primera equina del recorrido, cada carril tiene una longitud de 45,5 metros de largo por 6,77 metros de ancho (la medida del ancho es especifica porque ya están hechos los cordones cuneta y se toma únicamente el espacio que se debe cubrir). Teniendo en cuenta estas medidas, cada carril tiene una superficie de 308,03 m2, por lo que sumando los dos carriles de esa primera cuadra estamos ante la presencia de 616,06 m2. Si se necesitan 45 unidades por cada metro cuadrado, entonces en 616,06 m2 (los dos carriles de esa primera cuadra) deberían entrar 27.722 unidades de adoquines.
El municipio ya compró 1.012.000 unidades de adoquines a PCR. ¿Cuántos metros cuadrados cubre esa cantidad? Si se utilizaron 27.722 unidades para cubrir 616,06 m2 (una cuadra, dos carriles), entonces con esas 1.012.000 unidades se deberían cubrir 22.489,45m2. Y si una cuadra de dos carriles representa 616,06 m2, los 22.489,45m2 que cubrirían los 1.012.000 adoquines se traducen en 36 cuadras. Cabe aclarar que este cálculo general no contempla los adoquines que puedan romperse y/o partirse tanto sean por su manipulación o por los requerimientos mismos de la obra. Repito: no hay ningún informe o planificación de obra oficial donde se pueda consultar esta previsión.
Y si con $374.970.692,80 se van a adoquinar 36 cuadras de Avenida Sarmiento, ¿Cuánto dinero se va a requerir para adoquinar las “aproximadamente” 60 cuadras que el intendente está pidiéndoles a los concejales que le apruebe? Según mis cálculos, y comprándoles todo el material a PCR al mismo precio unitario de precio unitario de $298,81, y agregaron los impuestos correspondientes, se deberían invertir otros $624.951.154,66. ¿De dónde va a salir esa plata? ¿Se va a firmar otro convenio con provincia? ¿Serán fondos propios de la Municipalidad? En total, en las 84 cuadras anunciadas por Anabalón se invertirían $999.921.847,46 (hay 375 millones que ya se invirtieron). Casi 1.000 millones de pesos. Una coparticipación.
Gracias al convenio firmado el 22 de agosto con el Ministerio de Gobierno, por 375 millones de pesos, la Municipalidad adoquinará 36 cuadras de la Avenida Sarmiento con materiales comprados a PCR (esas son las cuadras que el propio intendente dijo que se adoquinarían). Tenga en cuenta estos datos: con esos adoquines se pavimentarán 36 cuadras y el intendente anunció un plan para adoquinar un total de 84 cuadras en la zona Este. Entonces, el municipio debe conseguir adoquines para las restantes 48 cuadras. Esta iniciativa es muy buena. Es hermosa. Representa un cambio total para la fisonomía de la ciudad, pero no por ello debe justificarse que se continúe manejando la cosa pública de manera desordenada y hasta casi autoritaria. No se deben naturalizar practicas contrarias a los reglamentos estatales.
Los dirigentes actuales deben seguir creyendo que todavía ocupan cargos en el Sindicato Petrolero donde se ejecutaban obras sin que haya personas que controlaran, y con memorias y balances que eran aprobados a mano alzada por numerosos afiliados que eran convocados (llevados) para tal fin. Incluso, me arriesgo a decir, ninguno de esos trabajadores conocía siquiera algunos de los números que estaban reflejados en esas memorias y balances que aprobaban. Dejemos tranquilas las cifras y volvamos a lo administrativo porque acá entran en escena de manera activa, y un poco bochornosa, los integrantes del Concejo Deliberante. (Continúa en el Capítulo 3).
Francisco López – Licenciado en Comunicación Social (UNCA) / Locutor Nacional MP N°11.721 /UNSTA-ISER) / Maestrando en Comunicación Institucional (UNSL) / Maestrando en Comunicación Digital Interactiva (UNR).